10月18日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）?！督ㄗh》明確提出未來(lái)5年我國的發(fā)展目標、指導方針和總體部署?！督ㄗh》共分12個(gè)部分，其中加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，開(kāi)創(chuàng )科學(xué)發(fā)展新局面；促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，積極穩妥推進(jìn)城鎮化；加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，提高生態(tài)文明水平；實(shí)施互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，進(jìn)一步提高對外開(kāi)放水平等與商用車(chē)行業(yè)密切相關(guān)的表述，贏(yíng)得業(yè)內人士的普遍關(guān)注。
兼并重組好戲在后頭
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已成為“十二五”的核心任務(wù)，在《建議》中也被提到了首要位置。工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中日前接受采訪(fǎng)時(shí)表示，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式將繼續成為“十二五”關(guān)注重點(diǎn)。為此，中國將著(zhù)力引導和推進(jìn)企業(yè)兼并重組，形成發(fā)展更具活力、資源配置更富效率的產(chǎn)業(yè)模式。
9月6日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)赫然排在六大行業(yè)的第一位。據悉，工信部已經(jīng)開(kāi)始起草促進(jìn)汽車(chē)企業(yè)兼并重組的具體政策，預計于2010年年底公布，明年中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)或將迎來(lái)新一輪兼并重組大潮。
早在2009年3月發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》中，汽車(chē)業(yè)的兼并重組目標就已制定：形成2~3家產(chǎn)銷(xiāo)規模超過(guò)200萬(wàn)輛的大型車(chē)企集團，4~5家產(chǎn)銷(xiāo)規模超過(guò)100萬(wàn)輛的車(chē)企集團，產(chǎn)銷(xiāo)規模占市場(chǎng)份額90%以上的車(chē)企集團，由14家減少到10家以?xún)取?br /> 在商用車(chē)行業(yè)，兼并重組的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。8月23日，作為“四小”之一，中國重汽與成都王牌達成協(xié)議，雙方共同出資，在成都市設立“中國重汽集團成都王牌商用車(chē)有限公司”。此外，目前商用車(chē)行業(yè)里也可謂是暗流涌動(dòng)，合資、合作層出不窮，這讓未來(lái)商用車(chē)行業(yè)的兼并重組更具看點(diǎn)。
新能源汽車(chē)成為戰略新興產(chǎn)業(yè)
《建議》正式提出，在“十二五”期間培育發(fā)展七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車(chē)名列其中。這意味著(zhù)，在“十二五”階段，新能源汽車(chē)將成為汽車(chē)業(yè)發(fā)展的重中之重。工信部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任10月18日也首次表示，我國汽車(chē)工業(yè)將以純電動(dòng)汽車(chē)作為戰略轉型方向，指明了“十二五”新能源汽車(chē)發(fā)展的技術(shù)路線(xiàn)。
而就在《建議》通過(guò)的10天前，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》出臺，表示計劃用20年時(shí)間，使新能源汽車(chē)等七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達到世界先進(jìn)水平，為經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供支撐。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將著(zhù)力突破動(dòng)力電池、驅動(dòng)電機和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)推廣應用和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，開(kāi)展燃料電池汽車(chē)相關(guān)前沿技術(shù)研發(fā)，大力推進(jìn)高能效、低排放節能汽車(chē)的發(fā)展。
清華大學(xué)汽車(chē)安全與節能?chē)抑攸c(diǎn)實(shí)驗室主任歐陽(yáng)明高認為：“在車(chē)型開(kāi)發(fā)方面，我們認為純電驅動(dòng)的汽車(chē)應該從城市用的公交車(chē)、公務(wù)車(chē)和小型、微型的電動(dòng)車(chē)著(zhù)手，這兩者是純電動(dòng)汽車(chē)目前可以發(fā)展的兩個(gè)市場(chǎng)空間。”
而公交車(chē)特殊的使用環(huán)境和車(chē)輛性能要求，使其成為新能源汽車(chē)推廣的首選車(chē)型，在未來(lái)一段時(shí)間仍將扮演重要角色。
中國城市公共交通協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)朱瀅表示，相關(guān)部門(mén)在制定“十二五”規劃中，將城市公共交通的節能環(huán)保列為重點(diǎn)工作之一。未來(lái)3年，公交車(chē)（尤其是新能源公交車(chē)）必將迎來(lái)一輪新的發(fā)展機遇。未來(lái)10年，中央財政將安排500億元作為節能和新能源汽車(chē)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項資金，在客車(chē)行業(yè)中將重點(diǎn)培育10家左右擁有自主核心技術(shù)的骨干企業(yè)。
據悉，“十城千輛”節能與新能源汽車(chē)示范運營(yíng)城市的數量，將以每年10個(gè)的速度增加。今年底，示范城市的數量將達到30個(gè)以上，2015年將達到70個(gè)以上。
西部市場(chǎng)潛力大
《建議》指出，要實(shí)施區域發(fā)展總體戰略，堅持把深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略放在區域發(fā)展總體戰略?xún)?yōu)先位置，給予特殊政策支持，加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護，大力發(fā)展科技教育，支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大支持西藏、新疆和其他民族地區發(fā)展力度，扶持人口較少地區的民族發(fā)展。
7月5日～6日，中共中央、國務(wù)院在北京召開(kāi)了西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì )議，確定今后10年西部大開(kāi)發(fā)總體目標：西部地區綜合經(jīng)濟實(shí)力上一個(gè)大臺階，基礎設施更加完善，現代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地等。7月5日，國家發(fā)改委發(fā)出通知，計劃今年西部大開(kāi)發(fā)新開(kāi)工23項重點(diǎn)工程，投資總規模為6822億元，而2000～2009年，西部大開(kāi)發(fā)累計新開(kāi)工重點(diǎn)工程120項，投資總規模為2.2萬(wàn)億元。
從這一系列舉動(dòng)可以看出，國家對于西部開(kāi)發(fā)的重視力度。業(yè)內人士表示，隨著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)的深入，東部與西部的物資往來(lái)將日益頻繁，從而促進(jìn)物流運輸業(yè)的發(fā)展，這就為牽引車(chē)、半掛車(chē)、載貨車(chē)提供了可觀(guān)的商機。而新疆、內蒙古、青海等地區礦產(chǎn)資源豐富，在資源開(kāi)發(fā)的過(guò)程中對于礦用自卸車(chē)等特種車(chē)的需求也會(huì )逐步釋放，這無(wú)疑將是重卡行業(yè)的一場(chǎng)盛宴。
城鎮化讓城鄉運輸收益
城鎮化是“十二五”期間帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、抵御國際經(jīng)濟不穩定、改變國內不平衡發(fā)展現狀的重要動(dòng)力。2009年，我國城鎮化率為46.6%，遠低于發(fā)達國家，也低于世界平均水平。預計“十二五”期間，我國城市化率將超過(guò)50%。
加快城鎮化必然成為我國城鄉一體化的突破口，而城鄉一體化的一個(gè)重要內容就是城鄉客運一體化。
交通運輸部的《道路運輸業(yè)“十二五”發(fā)展規劃綱要（征求意見(jiàn)稿）》表示，將加快推進(jìn)城鄉道路客運統籌協(xié)調發(fā)展，合理界定城市公交與農村客運的服務(wù)功能，加強城鄉公共客運的服務(wù)銜接。鼓勵城市公交向城市周邊延伸覆蓋，支持有條件的地區進(jìn)一步推進(jìn)農村客運公交化改造，鼓勵發(fā)展鎮村公交，推廣標準化、規范化服務(wù)。城鄉結合部要加強城鄉客運資源的統籌配置，鼓勵多種模式統一線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)主體。組織開(kāi)展城鄉道路客運一體化示范工程，逐步統一城鄉公交客運在票價(jià)、稅費、補貼、通行等方面的政策。
城鄉客運一體化的發(fā)展，需要客車(chē)企業(yè)提供安全、實(shí)用、經(jīng)濟型的產(chǎn)品，目前，很多企業(yè)都將目光投向了這一市場(chǎng)。中通客車(chē)營(yíng)銷(xiāo)公司副總經(jīng)理彭鋒表示：“在山東，城鄉公交的發(fā)展將成為一大亮點(diǎn)，并將成為中通的戰略業(yè)務(wù)之一。”
另一方面，城鎮化進(jìn)程的加速將促進(jìn)城鄉對于物流用車(chē)的強勁需求。目前，從事城鄉物流運輸的車(chē)型主要包括輕卡、輕客、微客、微卡等。業(yè)內人士分析，隨著(zhù)市場(chǎng)需求的升級和城市對卡車(chē)進(jìn)城的限制，客貨兩用車(chē)的多功能商用車(chē)將成為一大增長(cháng)點(diǎn)。
“走出去”需要轉變思路
《建議》再次強調加快實(shí)施“走出去”戰略。在全球金融危機之后，各國紛紛抬頭的貿易保護主義讓中國商用車(chē)在一些國家面臨“走不出去”的困境，明顯的例子就是俄羅斯市場(chǎng)。在中國汽車(chē)出口總量中，商用車(chē)的份額較大。在當前大經(jīng)濟背景之下，如何突破貿易壁壘，成為商用車(chē)企業(yè)思考的問(wèn)題。
9月27日，一汽集團與俄羅斯GAZ集團簽訂了合作備忘錄，雙方將在俄羅斯組建合資企業(yè)，在中重型卡車(chē)方面展開(kāi)合作。據介紹，雙方將在俄羅斯組建合資公司，生產(chǎn)及銷(xiāo)售一汽品牌的中重型卡車(chē)，共同推進(jìn)本地化及適應性改進(jìn)，建設并完善在俄銷(xiāo)售、服務(wù)和備件體系。合資公司產(chǎn)品將首先在俄羅斯市場(chǎng)銷(xiāo)售，未來(lái)?yè)駲C開(kāi)拓其他市場(chǎng)。
與整車(chē)出口和散件出口、海外組裝的形式不同，一汽的合資模式為商用車(chē)企業(yè)的出口戰略開(kāi)拓了思路，以往都是外國企業(yè)拿著(zhù)技術(shù)和資金到中國來(lái)合資，成長(cháng)起來(lái)的中國商用車(chē)企業(yè)為何不能到海外合資呢？
正如中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董揚所說(shuō)：“過(guò)去我們和外國公司合作開(kāi)拓中國市場(chǎng)，今后可能需要我們和外國公司聯(lián)手開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)，包括中國市場(chǎng)和世界市場(chǎng)。”