比不過(guò)呼嘯而過(guò)的轎車(chē)讓人趨之若鶩，遠不如奪人眼球的電動(dòng)車(chē)受人追捧，在很多人眼里，專(zhuān)用汽車(chē)離我們的日常生活很遠。然而，大到筑路滅火，小到掃雪排污，又都少不了專(zhuān)用汽車(chē)的身影。

　　近年來(lái)，伴隨我國經(jīng)濟快速發(fā)展帶來(lái)的基礎設施建設熱潮和汽車(chē)工業(yè)的突飛猛進(jìn)，專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)也迎來(lái)發(fā)展的春天。但與此同時(shí)，核心技術(shù)缺失、行業(yè)標準不成熟等制約專(zhuān)用汽車(chē)健康發(fā)展的深層次矛盾也逐漸凸顯。業(yè)內專(zhuān)家建議，政府和企業(yè)應緊抓這一契機，趨利避害，推動(dòng)我國專(zhuān)用汽車(chē)駛入健康快車(chē)道。

　　“萬(wàn)國牌”消防車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)的啟示

　　作為專(zhuān)用汽車(chē)的種類(lèi)之一，消防車(chē)一直扮演著(zhù)重要角色。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、各種新型災害不斷發(fā)生以及消防部隊救援職能的拓展，我國對于消防車(chē)的需求也在增加。截至2010年8月 份 ， 我 國 共 有 各 類(lèi) 消 防 車(chē)19980臺，每年新增2000臺左右。雖然國內消防車(chē)發(fā)展速度很快，但形勢卻不容樂(lè )觀(guān)。其中一個(gè)最大的隱憂(yōu)，就是國內消防車(chē)核心技術(shù)缺失嚴重，自主品牌發(fā)展緩慢。

　　放眼當前全國各地的消防隊伍，幾乎全被國外品牌“霸占”。美國的大力品牌、德國的奔馳和M A N品牌以及瑞典的斯堪尼亞品牌等，已經(jīng)牢牢占據了國內中高端消防車(chē)市場(chǎng)。反觀(guān)國內生產(chǎn)的消防車(chē)，由于性能較差，在進(jìn)行火險救援時(shí)起不到關(guān)鍵作用。

　　記者近日走訪(fǎng)吉林省內的一些消防部隊時(shí)，對這一“瘸腿”現象感觸特別深。在長(cháng)春、吉林等地，消防車(chē)幾乎清一色國外品牌，其中一輛進(jìn)口云梯救援車(chē)的價(jià)格超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣。一些消防支隊負責人無(wú)奈地告訴記者，雖然價(jià)格高得出奇，但由于國內生產(chǎn)不了這種高端消防車(chē)，只能從國外購買(mǎi)。

　　一汽客車(chē)銷(xiāo)售總公司副總經(jīng)理金朝表示，與國外進(jìn)口消防車(chē)相比，國產(chǎn)消防車(chē)雖然價(jià)格低，但大都是在商用車(chē)基礎上進(jìn)行改裝的，具有先天的技術(shù)缺陷，很難有效起到救火救援的作用。一個(gè)最直觀(guān)的表現，就是國產(chǎn)主戰消防車(chē)在火災現場(chǎng)連續工作超過(guò)三小時(shí)，基本上就會(huì )處于“癱瘓”狀態(tài)。從近年來(lái)國內發(fā)生的多起火災事故來(lái)看，現場(chǎng)承擔主力消防任務(wù)的幾乎全部是進(jìn)口消防車(chē)，國產(chǎn)消防車(chē)一般作為后援補給車(chē)輛，運送滅火泡沫或水。

　　一汽集團黨委書(shū)記趙方寬表示，鑒于這類(lèi)專(zhuān)用汽車(chē)的重要性，早在上世紀90年代，國家消防局就曾召集國內幾個(gè)主要汽車(chē)制造企業(yè)，籌劃進(jìn)行消防車(chē)研發(fā)。當時(shí)很多汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家積極響應，但后來(lái)由于技術(shù)不到位、可選資源不足等種種原因，這一規劃最終擱淺。

　　“由于核心技術(shù)的缺失和品牌影響力不夠，目前中國的消防車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)成為‘萬(wàn)國牌’，國產(chǎn)消防車(chē)行業(yè)不僅散亂，而且缺乏高端產(chǎn)品。由于國外品牌牢牢控制了國內市場(chǎng)，漫天要價(jià)的現象非常嚴重，一些國外高端消防車(chē)的價(jià)格已經(jīng)嚴重背離了自身價(jià)值，這十分不利于我國自主消防車(chē)行業(yè)的發(fā)展。特別是隨著(zhù)城市化建設進(jìn)度加快，消防車(chē)需求不斷增加，如何擺脫國外束縛、研制出自主高端消防車(chē)已經(jīng)成為一個(gè)嚴峻的課題。”趙方寬說(shuō)。

　　發(fā) 生 在 消 防 車(chē) 行 業(yè) 內 的 這 一幕，就像一面鏡子，清晰折射出當前我國專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)內核心技術(shù)缺失的現狀。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)制造企業(yè)已經(jīng)超過(guò)800家，專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品品種也超過(guò)5000種，但其中高技術(shù)含量、高附加值的自主專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品很少，大部分是以民營(yíng)企業(yè)為主的中小型企業(yè)，專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)也基本停留在模仿階段，產(chǎn)品同質(zhì)化現象嚴重。盡管這類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格比較低，但由于核 心 技 術(shù) 牢 牢 控 制 在 國 外 廠(chǎng) 商 手中，從長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，并不利于我國專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)的健康成長(cháng)。

　　在走訪(fǎng)一些專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和政府相關(guān)部門(mén)時(shí)，很多人對“萬(wàn)國牌”占據國內消防車(chē)市場(chǎng)的尷尬現狀表示無(wú)奈。在他們看來(lái)，專(zhuān)用汽車(chē)核心技術(shù)不過(guò)關(guān)的重要原因之一，就是企業(yè)自主研發(fā)投入少、技術(shù)人員水平不高，“但這也不能把責任全部推到廠(chǎng)家身上”。由于專(zhuān)用汽車(chē)的客戶(hù)相對固定，市場(chǎng)需求量較小，多數研發(fā)實(shí)力強的大型汽車(chē)企業(yè)把精力主要集中在飛速發(fā)展的乘用車(chē)領(lǐng)域，導致專(zhuān)用汽車(chē)的技術(shù)升級比較緩慢。這種惡性循環(huán)一旦形成就很難打破。

　　標準不成熟導致市場(chǎng)亂象

　　與搭載乘客的乘用車(chē)相比，專(zhuān)用汽車(chē)主要指那些裝有專(zhuān)用車(chē)廂或專(zhuān)用裝備，從事專(zhuān)門(mén)作業(yè)或專(zhuān)門(mén)運輸的汽車(chē)，具有產(chǎn)品種類(lèi)多、生產(chǎn)批量小、專(zhuān)業(yè)化程度高等特點(diǎn)。盡管當前我國專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)呈現迅猛發(fā)展態(tài)勢，但也出現了“魚(yú)龍混雜”的市場(chǎng)亂象。由于行業(yè)標準不成熟、市場(chǎng)準入門(mén)檻不高等原因，專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)內“滋生”了一批設備落后、員工技術(shù)水平不高的“山寨”工廠(chǎng)。它們主要仿造國外車(chē)型，機械化程度低，產(chǎn)品安全性不高，導致專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)參差不齊，嚴重制約著(zhù)該行業(yè)健康可持續發(fā)展。

　　金朝表示，行業(yè)標準不成熟，已經(jīng)成為專(zhuān)用汽車(chē)發(fā)展的一個(gè)明顯短板，在研發(fā)推廣消防車(chē)底盤(pán)過(guò)程中已經(jīng)深切地體會(huì )到這一棘手的問(wèn)題。他說(shuō)，以城市消防主戰車(chē)為例，當前國內行業(yè)的準入標準是連續工作四個(gè)小時(shí)就算合格，但在實(shí)際救援救火中，四個(gè)小時(shí)的救援時(shí)間太短，很難有效發(fā)揮作用。因此應該重新制定行業(yè)標準，提高準入門(mén)檻。按照當前國內大多數消防車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家的技術(shù)水平來(lái)看，雖然達到八小時(shí)的準入標準難度很大，但標準的提高已經(jīng)勢在必行，“只有重新制定消防車(chē)行業(yè)準入標準，才有可能擺脫當前國內消防車(chē)市場(chǎng)散亂現狀。”

　　在今年中央電視臺“3.15”晚會(huì )上，一些存在安全隱患問(wèn)題的專(zhuān)用汽車(chē)遭到點(diǎn)名批評。被曝光的半掛車(chē)或自卸車(chē)幾乎均未按照行業(yè)標準要求安裝防護裝置，或者防護裝置達不到標準要求，從而導致車(chē)毀人亡的悲劇屢屢發(fā)生。究其原因，其中雖有相關(guān)部門(mén)監管不力的因素，但主要問(wèn)題還是出在企業(yè)身上。正是由于專(zhuān)用汽車(chē)市場(chǎng)不規范，有關(guān)國家強制標準或行業(yè)標準在各地的實(shí)施中經(jīng)常會(huì )遇到“水土不服”，難以有效起到約束作用，才導致很多企業(yè)在經(jīng)濟利益驅動(dòng)下，鉆了空子，賺了票子，卻埋下種種隱患。

　　為了解決我國專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)標準存在的不足，全國汽車(chē)標準化技術(shù)委員會(huì )專(zhuān)用汽車(chē)分技術(shù)委員會(huì )近年來(lái)可謂“煞費苦心”。據了解，第三屆專(zhuān)用汽車(chē)分技術(shù)委員會(huì )共制定、修訂了30多項專(zhuān)用汽車(chē)國家、行業(yè)標準。2005年第四屆專(zhuān)用汽車(chē)分技術(shù)委員會(huì )成立后，為應對出現的新情況新問(wèn)題，還專(zhuān)門(mén)吸納底盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)內領(lǐng)軍企業(yè)參與行業(yè)標準的制定、修訂工作。這些舉措都極大地提升完善了我國專(zhuān)用汽車(chē)的行業(yè)標準。

　　然而，由于我國專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)品種數量巨大，已經(jīng)超過(guò)5000個(gè)品種，注定這一行業(yè)標準的制定、修訂工作繁重，任務(wù)非常艱巨。特別是隨著(zhù)近年來(lái)我國汽車(chē)市場(chǎng)急劇擴張，一些行業(yè)內的新問(wèn)題新情況層出不窮，對行業(yè)標準不斷提出新的嚴峻考驗。此外，再加上行業(yè)標準不是國家標準，在應用中實(shí)際約束力不強，一些企業(yè)對其不夠重視等因素，專(zhuān)用汽車(chē)的行業(yè)標準制定、修訂工作仍舊任重道遠。

　　快車(chē)道上傳來(lái)“過(guò)剩”預警聲

　　記者近日來(lái)到吉林省工業(yè)和信息化廳采訪(fǎng)時(shí)，拿到了這樣一組數據：吉林將利用三年時(shí)間，使該省專(zhuān)用汽車(chē)新增產(chǎn)能6 .6萬(wàn)輛，力爭到2012年產(chǎn)能達到12萬(wàn)輛，產(chǎn)值100億元。

　　專(zhuān)用汽車(chē)在吉林省受到“禮遇”的一幕，也是當前我國專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)火熱發(fā)展的縮影。隨著(zhù)近年來(lái)我國基礎設施建設加快，專(zhuān)用汽車(chē)用武之地大增。2000年我國專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)量在18萬(wàn)輛左右，經(jīng)過(guò)近10年發(fā)展，到2009年已經(jīng)激增到約165萬(wàn)輛，產(chǎn)品品種也達到5000多種。同時(shí)，專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)也迅速增加800多家。前不久編制完成的我國《專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》預測，未來(lái)五年我國專(zhuān)用汽車(chē)品種將超過(guò)7000個(gè)，年產(chǎn)量有望達到280萬(wàn)輛。一切跡象都表明，我國的專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)發(fā)展已經(jīng)駛入“快車(chē)道”。

　　然而，專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)在國內汽車(chē)市場(chǎng)如火如荼發(fā)展的同時(shí)，也正在受到產(chǎn)能過(guò)剩的困擾。特別是近幾年在國內汽車(chē)市場(chǎng)迎來(lái)“政策市”以及四萬(wàn)億投資拉動(dòng)等一系列刺激因素下，專(zhuān)用汽車(chē)平穩發(fā)展的勢頭一下子被打破。不僅行業(yè)內生產(chǎn)企業(yè)紛紛擴大產(chǎn)能，大量社會(huì )資本也開(kāi)始涌入這一原本少人問(wèn)津的領(lǐng)域。像華晨汽車(chē)、新飛電器、廣日裝備制造等，都已進(jìn)軍專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)，希望搶得一塊蛋糕。

　　放眼當前國內專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群、基地建設正在成為許多地方政府謀劃的重頭戲，呈現出遍地開(kāi)花的局面。不僅隨州、梁山、長(cháng)春、薊縣等地紛紛興建或者擴大自己的專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)基地，甚至在一些不具備發(fā)展專(zhuān)用汽車(chē)先天條件的地區，也在上馬專(zhuān)用汽車(chē)項目。

　　　　在采訪(fǎng)中很多專(zhuān)家表示，國家陸續出臺專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)標準、提高準入門(mén)檻，意味著(zhù)專(zhuān)用汽車(chē)市場(chǎng)不夠規范、結構性產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題已經(jīng)變得十分嚴峻，專(zhuān)用汽車(chē)正在駛入一條“煩惱的快車(chē)道”。他們也建議，政府必須優(yōu)化專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)環(huán)境，既治標也治本，通過(guò)鼓勵企業(yè)進(jìn)行兼并重組、提高準入門(mén)檻等辦法，遏制產(chǎn)業(yè)基地、集群遍地開(kāi)花的盲目態(tài)勢，避免出現產(chǎn)能過(guò)剩等不良后果。